政策法規
 

天津市城市建設檔案管理規定

2003-07-29 
2003年7月29日天津市人民政府令第5號
 

第一條  為了加強本市城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)的管理、保護和利用,充分發揮城建檔案在城市規劃、設計、建設和管理中的作用,促進我市社會和經濟發展,根據國家有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本規定。
    第二條  本規定適用于本市行政區域內城建檔案的收集、報送、接收、整理、保管、利用和管理活動。
    本規定所稱城建檔案是指在城市和鄉鎮規劃、設計、建設及其管理活動中直接形成的,對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄及相關資料。
    第三條  市和區、縣人民政府應當把城建檔案事業的發展和城建檔案機構的建設納入國民經濟和社會發展規劃,逐步加大對城建檔案事業的投入,保障城建檔案機構、人員編制和經費適應城建檔案事業發展的需要。
    第四條 市規劃和國土資源局在市檔案局的監督和指導下負責全市城建檔案的管理工作,并由市城市建設檔案管理處負責城建檔案的日常管理工作,城市建設檔案館負責城建檔案的接收、收集、整理、保管和開  發利用工作。
    區、縣人民政府和天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津新技術產業園區管委會確定的部門負責本轄區城建檔案的管理工作。
    第五條 城市建設檔案館應當接收城建檔案的范圍包括:
    (一)各類城市建設工程檔案:
    1.工業、民用建筑工程;
    2.市政基礎設施工程;
    3.公用基礎設施工程;
    4.交通基礎設施工程;
    5.園林建設、風景名勝建設工程;
    6.市容、環境衛生、環境保護等設施建設工程;
    7.城市防洪、抗震工程;
    8.人防、軍事工程檔案資料中,除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
    (二)建設系統各專業管理部門(城市規劃、土地、勘測、設計、施工、監理、園林、風景名勝、市容環衛、環境保護、市政、公用、房產、人防等)形成的業務管理和業務技術檔案。
    (三)有關城市規劃、建設及其管理的方針、政策、法規、計劃等方面的文件,科學研究成果和城市歷史、自然、經濟方面的基礎資料。
    (四)其他具有保存價值的城建檔案。
      城建檔案的具體接收范圍,由市規劃和國土資源局會同市檔案局確定。
      第六條 建設單位報送的城建檔案應當符合下列規定:
     (一)檔案材料完整、準確、系統,符合國家和本市規定的案卷質量標準;
     (二)建設工程竣工圖與工程實體相符,并加蓋竣工圖章,簽收手續完備;
     (三)編制各種管線工程竣工圖應當以竣工測量成果為依據;  
     (四)國家和本市重點工程、大型公建、基礎設施建設工程項目在報送紙質檔案的同時,還應按規定報送相關的電子檔案和聲像檔案。
     第七條  勘察、設計、施工和監理單位從工程立項開始,應當編制建設工程檔案,做到建設工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步,并按規定向建設單位移交。
     第八條  建設工程實行檔案預登記制度。建設單位在申辦建設工程規劃許可證時,必須辦理檔案預登記手續,填寫建設工程檔案登記表,簽訂建設工程檔案報送責任書。未辦理檔案預登記手續的,不予核發建設工程規劃許可證。
     第九條  建設單位在建設工程規劃驗收前30日內,應提請市城市建設檔案管理處對已形成的建設工程檔案進行預驗收。工程檔案預驗收合格后,市城市建設檔案管理處應在兩個工作日內出具工程檔案預驗收證明,建設單位持工程檔案預驗收證明向市或區、縣規劃行政主管部門申請建設工程規劃驗收。
    建設單位在建設工程竣工驗收合格后,應當及時向城市建設檔案館報送檔案。
    建設單位報送的建設工程檔案驗收合格后,由市城市建設檔案管理處發給《天津市建設工程檔案驗收認可證》。未取得《天津市建設工程檔案驗收認可證》的,建設行政主管部門不予辦理工程竣工驗收備案。
    建設工程檔案的驗收工作,按照國家和本市的有關規定執行。
    第十條  對列入城建檔案具體接收范圍的檔案,建設單位應當在工程竣工后90日內,向城市建設檔案館報送一套符合規定的建設工程檔案。
    對改建、擴建和重要部位維修的工程,建設單位應當組織勘察、設計、施工和監理單位據實修改、補充和完善原工程檔案,并在工程竣工驗收備案后90日內向城市建設檔案館報送建設工程檔案。
    停建、緩建工程形成的建設工程檔案,由建設單位負責收集和整理并妥善保管。
    第十一條 城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案,應當在普查、測繪結束后90日內向城市建設檔案館移交。
    第十二條 建設系統各專業管理部門形成的業務管理和業務技術檔案,凡具有永久保存價值的,在本單位保管1至5年后,按照規定全部向城市建設檔案館移交;具有長期保存價值的,由城市建設檔案館根據城市建設的需要選擇接收。
    第十三條 工程建設單位應當按照國家規定編制工程檔案。
工程檔案編制費用應當列入工程預算。
    第十四條  建設單位和施工單位應當在對城市的道路、地下管線及其附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動前,到城市建設檔案館查清該地段的地下管線分布情況。
    第十五條 城市建設檔案館應當建立健全城建檔案的接收、收集、整理、保管、統計、鑒定、銷毀和提供利用的管理制度,確保城建檔案的完好、安全,并逐步采用新技術,實現檔案管理的信息化、現代化,向社會提供服務,為城市建設服務。
    第十六條  公民、法人和其他組織利用城市建設檔案館已開放的城建檔案,應當持有合法證件,并按有關規定繳納費用。
    利用本單位或者本人形成、報送、捐贈、寄存的城建檔案,城市建設檔案館應當無償提供。
    第十七條 城建檔案管理人員應當具備城建檔案管理專業知識,依法取得崗位資格證書并持證上崗。
    第十八條  城建檔案管理人員應當遵守國家有關保密的法律、法規和檔案管理制度,不得泄露城建檔案中涉及的國家機密。
    第十九條  對損毀、丟失、涂改、偽造、擅自出賣或轉讓城建檔案的,由市或區、縣檔案局依法查處。
    第二十條 建設單位未按規定期限和范圍向城市建設檔案館移交建設工程檔案的,由市規劃和國土資源局責令限期改正,并依法處以1萬元以上10萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。
    第二十一條  城建檔案管理工作人員,在城建檔案管理工作中濫用職權、玩忽職守、泄露城建檔案中涉及國家秘密的,按照有關法律、法規的規定依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第二十二條  本規定自2003年10月1日起施行。
    1986年7月15日市人民政府批轉市規劃局擬訂的《天津市城市建設檔案管理規定》(津政發〔1986〕93號)同時廢止。

 
 
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